教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作报告(二)
教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来,X县教育局党组深入贯彻中央纪委国家监委部署及省市县纪委监委工作安排,紧盯教育领域6个方面重点,精心组织、积极行动、狠抓整改,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,全面提升群众教育获得感和满意度,取得了明显成效。现将集中整治情况报告如下:
一、整治措施
(一)加强组织领导,明确责任分工。成立了以局长为组长,各相关部门负责人为成员的集中整治工作专班,负责统筹协调整治工作。下设办公室,负责日常工作的组织实施和督促检查。同时,制定了《X县教育领域群众身边不正之风和腐败行为集中整治工作方案》,明确了整治重点、工作步骤和责任分工,确保整治工作有序推进。
(二)广泛宣传动员,营造整治氛围。召开了集中整治工作动员会、推进会,对整治工作进行全面部署。通过教育局网站、XX微信公众号、学校宣传栏等多种渠道,广泛宣传整治工作的重要意义、目标任务和工作要求,引导广大师生、家长和社会各界积极参与监督。设立了举报电话和邮箱,畅通群众举报渠道,为整治工作营造了良好的舆论氛围。
(三)深入排查问题,建立问题台账。按照“全面排查、不留死角”的原则,组织各学校对教育领域存在的不正之风和腐败行为进行全面自查自纠。专班成员通过明察暗访、问卷调查、走访群众等方式,对重点领域、重点环节进行重点排查。对排查出的问题,逐一进行梳理,建立问题台账,明确整改措施、整改责任人和整改时限,确保问题整改到位。
(四)严查违规行为,形成有力震慑。对排查出的违规违纪问题,坚持“零容忍”态度,依法依规严肃查处。对涉及违规招生、违规收费的学校,责令退还违规收取的费用,并对相关责任人进行严肃处理;对师德失范的教师,视情节轻重给予批评教育、警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除等处分;对涉嫌违法犯罪的,移交司法机关依法处理。通过严肃查处,形成了有力震慑,有效遏制了不正之风和腐败行为的发生。
(五)加强制度建设,建立长效机制。针对整治过程中发现的问题,认真分析原因,查找制度漏洞,及时修订完善相关规章制度,建立健全长效机制。先后制定出台了《关于进一步规范中小学招生行为的通知》《关于加强中小学收费管理的规定》《中小学教师师德师风建设考核办法》等一系列制度文件,进一步规范了教育教学行为,加强了教育管理,从源头上预防不正之风和腐败行为的发生。
二、重点工作整治
(一)扎实开展营养餐、“校园餐”专项整治,为师生舌尖安全保驾护航。成立中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作领导小组,靠实各方责任,构建层层负责、环环相扣、分工明确、责任到人的专项整治责任体系。深入X所学校食堂开展实地督查,下发整改通知书X份,发现并整改问题X条,完成整改审计、巡察反馈问题X条。出台《X县中小学(幼儿园)食堂管理指导意见》《X县中小学校食堂膳食资金管理暂行办法》,联合印发《X县中小学校园食品安全和膳食经费管理专项工作机制》《X县中小学幼儿园校园膳食监督家长委员会工作制度》
《X县“校园餐”问题举报奖励制度》,修订完善X余条食品安全管理制度。集体约谈学校、幼儿园负责人X人次,组织校园食品安全和膳食经费管理培训X余人次。通过XX教育微信公众号发布了“校园餐”举报方式,发现校外供餐企业无集中供餐资质、未对食堂委托经营的公司进行公开招标或招标不规范、食堂管理等问题线索X起,移送线索X起。针对X所校外供餐学校,已责令其立即停止供餐,并给予X人诫勉、X人通报批评;针对X所幼儿园未公开招标或招标不规范问题,给予X所幼儿园园长警告处分;针对X所自主经营学校学生餐饮食材占比低问题,对X所学校校长进行集体约谈。
(二)扎实开展违规隐匿校外培训整治,持续巩固“双减”成果。印发《X县校外培训整治暨巩固“双减”成果实施方案》,持续开展“学习教育政策·规范办学行为”专项行动,召开“双减”经验交流研讨会,组织全县义务教育学校课后服务观摩活动,深入开展“双减”工作三周年“提质增效”专项行动,全力推动“双减”政策落实。发布《X县2024年中小学校社会事务进校园活动白名单》,严格社会事务进校园报备审批程序,彻底减轻基层学校负担。联合民政、文广旅等部门关停不合格非学科类校外培训机构X家,压减义务教育阶段学科类校外培训机构X家,压减率X%。“双减”工作专门协调机制办公室充分发挥“双减”工作专门协调机制作用,采取“四不两直”方式组织开展X次联合执法检查,提出整改建议X条,下发整改通知书X份,化解学生家长退费投诉纠纷X起。查处停办违规开展小型辅导班X家,校外培训机构办学行为得以规范。紧盯师德师风建设、课后服务等方面的问题,持续开展教学常规视导活动,学生课业负担明显降低,实现了学校层面和社会层面的有效减负。
(三)扎实开展民办教育整治,全面规范办学行为。针对民办学校违规办学侵害学生利益问题,对民办学校X幼儿园办学条件不达标、招生政策宣传以及收费情况等各类问题进行重点整治。通过设立举报电话、举报邮箱、信件举报等多种方式,重点解决民办教育有法不依、违规办学问题,有禁不止、违规招生问题,肆意妄为、违规收费的问题,阳奉阴违、管理混乱问题,心存侥幸、安全失守问题。出台《X县规范民办教育和市场秩序实施方案》《X县关于开展清理整治无证办学、规范办学行为的专项攻坚行动方案》等相关文件,行动执法X余次,出动人员X余人次,共摸排出X家无证教育机构,查封违规隐匿办学场所X余处,督促X家民办教育机构取得办学许可证,X家民办教育机构正在积极进行整改,达到了既定整治目标。
(四)扎实开展义务教育招生整治,努力促进教育公平。印发《X县2024年X义务教育阶段学校招生工作方案》,成立县级层面招生工作领导小组和招生工作专班,明确各部门职能职责,依托义务教育招生系统,实现多部门联合招生和电子化管理。通过召开听证会、发布政策、信息采集、资料审核、招生实施等步骤,确保招生工作公开、公平、公正。全面落实“两为主、两纳入”原则,确保所有适龄随迁子女公平接受义务教育。落实军人子女、综合性消防救援队伍人员子女、进藏干部职工子女、引进急需紧缺人才子女等入学保障政策,X名学生按意愿安排入学。制定普通高中招生方案,严格执行“2024年秋季普通高中录取比例不低于九年级毕业生的75%”的要求,优化完善中考招生制度,有序扩大普通高中招生规模,持续推进民生实事“大保障”,普通高中录取率比2023年增长X%。
(五)扎实开展教育收费行为整治,坚决维护家长合法权益。制定《X县教育局2024年义务教育学校收费情况摸排工作方案》,组织各相关股室负责人、学校校长和财务人员召开义务教育学校违规收费问题集中整治工作部署会、推进会X次,成立X个检查组深入学校检查督查X次,重点对落实河南省中小学收费政策培训会议的精神全面开展摸排,围绕专项整治“六个重点”,对标对表全面查找涉及义务教育乱收费的突出问题,并逐一制定整改措施,明确责任领导、责任部门和完成时限,形成“整改清单”,有序推动整改。共查处义务教育违规收费突出问题X个,给予党纪政务处分X人次,运用“第一种形态”处置X人,推动整改问题X个,建章立制和完善制度X个,追缴资金X万元,清退资金X万元,教育乱收费得到了有效遏制,学校收费逐步规范,群众满意度不断提高。
(六)扎实开展教育惠民整治,全力解决群众急难愁盼。持续加大教育资助力度,切实解决困难师生后顾之忧。累计资助家庭经济困难学生X人次X万元,资助困难教师X人X万元。积极开展励耕计划、“暖心助困”活动,推动困难教职工、家庭困难学生自助救助走深走实。截至2024年12月底,帮助群众解决实际困难X个,办实事X件,向上级反映需解决问题X个,资助资金X元。投资X万元,实施X幼儿园建设项目和X一中等改扩建等7个项目,X幼儿园、X小学实现秋季开学招生,新增园位X个,有效化解入园难、大班额等问题,群众教育幸福指数进一步提升。
三、整治成效
(一)教育风气明显好转。通过集中整治,教育领域不正之风和腐败行为得到有效遏制,教育风气明显好转。违规招生、乱收费、教师有偿补课等现象基本杜绝,教育公平得到有力保障,人民群众对教育的满意度显著提升。学校招生工作更加规范有序,招生信息公开透明,招生过程公平公正,家长和社会对招生工作的认可度大幅提高;教育收费行为更加规范,学校严格执行教育收费公示制度,收费项目和标准清晰明确,家长对教育收费的疑问和投诉大幅减少;教师职业道德水平显著提高,有偿补课行为得到有效遏制,教师潜心教书育人,认真履行职责,赢得了学生和家长的广泛赞誉。
(二)教育质量稳步提升。整治工作的深入开展,为教育事业的健康发展创造了良好的环境,教育质量稳步提升。学校将更多的精力投入到教育教学工作中,加强教师队伍建设,深化教育教学改革,创新教育教学方法,教育教学质量不断提高。学生的学习积极性和主动性得到充分调动,学习成绩和综合素质明显提升,在各类考试和竞赛中取得了优异成绩,为学生的未来发展奠定了坚实基础。教育公平的实现,让更多学生享受到优质教育资源,缩小了城乡、校际之间的教育差距,促进了教育均衡发展,为县域经济社会发展提供了有力的人才支撑。
(三)教育公信力显著增强。教育领域的不正之风和腐败行为的整治,赢得了人民群众的信任和支持,教育公信力显著增强。人民群众看到了教育部门整治不正之风和腐败行为的决心和行动,感受到了教育事业的公平公正和健康发展,对教育的期望值和信任度不断提高,社会对教育的关注度和支持度也大幅提升,形成了全社会关心支持教育的良好氛围,为教育事业的可持续发展奠定了坚实基础。
四、存在问题
一是校外培训隐匿变形问题,偏远地区民办教育机构覆盖不到位,给监管查处带来了一定难度;二是教育资源配置不均衡的结构性矛盾尚未得到根本解决,群众满意度低;三是部门之间协同配合的工作机制还不够完善,影响了整治工作的整体效果。
五、下一步工作计划
(一)持续加大监督检查力度。建立健全常态化监督检查机制,定期对教育领域进行监督检查,及时发现和解决问题。加强对重点领域、重点环节和关键岗位的监督,对违规行为保持高压态势,坚决防止问题反弹。同时,充分发挥社会监督作用,鼓励群众积极参与监督,形成全社会共同关心支持教育事业发展的良好氛围。
(二)持续推进问题整改落实。对整治过程中尚未完成整改的问题,建立台账,明确责任人和整改时限,持续跟踪督办,确保问题整改到位。对已完成整改的问题,进行“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。同时,深入分析问题产生的原因,查找制度漏洞,完善相关制度,建立长效机制,从源头上预防不正之风和腐败行为的发生。
(三)持续强化部门协同配合。进一步完善部门之间的沟通协调机制,加强信息共享和工作联动,形成整治合力。建立健全联合执法机制,对涉及多个部门的违规问题,开展联合执法行动,提高执法效率和效果。加强对整治工作的统筹协调,定期召开联席会议,研究解决整治工作中存在的问题,确保整治工作顺利推进。
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